Ett steg fram, två steg tillbaka i skolan

Regeringens reformer för gymnasieutbildningen är nödvändiga — men de samtidiga nedskärningarna på ungefär 120 miljoner euro i yrkesutbildningen upphäver dem i praktiken.

Vilka reformer planeras för gymnasieutbildningen?

Riksdagen har för tillfället två lagförslag som, om de genomförs, syftar till att reformera gymnasieutbildningen. Å ena sidan är avsikten att reformera yrkesutbildningen så att den bättre svarar mot behovet av kontinuerligt lärande och fortbildning. Å andra sidan kommer yrkesutbildningen också att påverkas av reformen av lärandestödet, som syftar till att flytta tyngdpunkten från individuellt stöd till förebyggande stöd på gruppnivå.

I Kirkkonummen Sanomat ( 23.10.2024 ) intervjuades undervisningsminister Anders Adlercreutz om de pågående reformerna och han uttryckte tillfredsställelse med hur gymnasieutbildningen efter reformerna bättre kan svara mot de aktuella arbetslivsbehoven och stödja elevernas utexaminering. Vi är överens om att lagändringarna är bra och nödvändiga. Vad som dock oroar är de samtidiga nedskärningarna i yrkesutbildningens finansiering. Nedskärningar på ungefär 120 miljoner euro har planerats för utbildningen. De ytterligare 10 miljoner euros finansiering för genomförandet av ovannämnda lagförslag kompenserar inte för dessa nedskärningar — yrkesutbildningen, som redan var underfinansierad, hamnar i ett ännu svagare läge efter denna regering.

Nedskärningarna påverkar därför oundvikligen även elever i läropliktig ålder.

Varför motverkar nedskärningarna reformerna?

Regeringen har försvarat sina nedskärningar i yrkesutbildningen med argumentet att de inte skulle påverka utbildningen för unga i läropliktig ålder. Utbildningsanordnarna organiserar dock inte undervisningen separat för läropliktiga elever och exempelvis karriärväxlande vuxna — undervisningen sker i samma grupper, i samma lokaler och med samma utrustning för både grundexamensstuderande och vuxenstuderande. Nedskärningarna påverkar därför oundvikligen även elever i läropliktig ålder.

Yrkesutbildningen har i synnerhet allt fler unga i svåra livssituationer. En betydande andel av utbildningen för elever med särskilt och krävande stöd genomförs vid yrkesläroanstalter, och antalet elever i behov av stöd ökar hela tiden. Nedskärningarna äventyrar möjligheterna att hålla alla unga kvar på utbildningsvägen. Dessutom är det ytterst kortsiktigt att försvåra karriärbyten eller förvärv av nödvändiga tilläggsmeriter via yrkesutbildning i ett läge där många branscher lider av brist på kvalificerad arbetskraft.

Det är alltså klart att om det ens har funnits några enkla besparingar, har de redan gjorts före kommande nya nedskärningar.

Hur påverkar nedskärningarna Omnia?

Omnia, samkommunen som erbjuder yrkesutbildning i Kyrkslätt, Esbo och Grankulla, planerar sin framtid utifrån mycket utmanande ekonomiska förutsättningar. Utöver de faktiska nedskärningarna löper tidsbegränsad tilläggsfinansiering ut — till exempel för närvårdarutbildning och läroavtalsutbildningar. Dessutom var Omnias statsandelsfinansiering för 2024 oväntat nästan sex miljoner euro lägre än de genomförda studerandeåren och regionens utbildningsbehov hade gett anledning att förvänta sig. Denna minskning i finansiering ledde till kraftiga ekonomiska och verksamhetsmässiga anpassningar vid Omnia, vilket även resulterade i uppsägningar. Det är alltså klart att om det ens har funnits några enkla besparingar, har de redan gjorts före kommande nya nedskärningar.

Som helhet kompenserar alltså dessa steg framåt inte för de steg bakåt som regeringen tar samtidigt. Yrkesutbildningen behöver och förtjänar ekonomisk stabilitet och tillräckliga tilläggsresurser för att sköta sin viktiga och allt mer utmanande uppgift — inte nedskärningar.

Undervisningsministern svarade på vår artikel — och vi svarade tillbaka: Är utbildningen under särskilt skydd? En bredare bild av varför utbildning är kommunens viktigaste uppgift, från småbarnspedagogik till livslångt lärande, finns i Utbildning är kommunens viktigaste uppgift . Alla mina utbildningstexter finns i utbildningskategorin .

Skribenter: Johanna Fleming, Lauri Lavanti och Paula Oittinen.

Publicerad i Kirkkonummen Sanomat den 27 november 2024.